為推動我國軟件產業和集成電路產業的發展，增強信息產業創新能力和國際競爭力，帶動傳統產業改造和產品升級換代，進一步促進國民經濟持續、快速、健康發展，2000年6月24日，國務院發布18號文件――《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》。
（一）政策目標
1、通過政策引導，鼓勵資金、人才等資源投向軟件產業和集成電路產業，進一步促進我國信息產業快速發展，力爭到2010年使我國軟件產業研究開發和生產能力達到或接近國際先進水平，并使我國集成電路產業成為世界主要開發和生產基地之一。
2、鼓勵國內企業充分利用國際、國內兩種資源，努力開拓兩個市場。經過5到10年的努力，國產軟件產品能夠滿足國內市場大部分需求，并有大量出口；國產集成電路產品能夠滿足國內市場大部分需求，并有一定數量的出口，同時進一步縮小與發達國家在開發和生產技術上的差距。
（二）產業政策
國務院印發的《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策》的文件中，制定了軟件產業發展的若干政策，其中：
投融資政策
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盡快開辟證券市場創業板。軟件企業不分所有制性質，凡符合證券市場創業板上市條件的，應優先予以安排。
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對具有良好市場前景及人才優勢的軟件企業，在資產評估中無形資產占凈資產的比例可由投資方自行商定。
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支持軟件企業到境外上市融資。經審核符合境外上市資格的軟件企業，均可允許到境外申請上市籌資。
（三）稅收政策
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在我國境內設立的軟件企業可享受企業所得稅優惠政策。新創辦軟件企業經認定后，自獲利年度起，享受企業所得稅“兩免三減半”的優惠政策，即：自獲利年度起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。
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對國家規劃布局內的重點軟件企業，當年未享受免稅優惠的減按10%的稅率征收企業所得稅。國家規劃布局內的重點軟件企業名單由國家計委、信息產業部、外經貿部和國家稅務總局共同確定。
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對軟件企業進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術(含軟件)及配套件、備件，除列入《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》的外，均可免征關稅和進口環節增值稅。
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軟件企業人員薪酬和培訓費用可按實際發生額在企業所得稅稅前列支。
（四）出口政策
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軟件出口納入中國進出口銀行業務范圍，并享受優惠利率的信貸支持；同時，國家出口信用保險機構應提供出口信用保險。
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軟件產品年出口額超過100萬美元的軟件企業，可享有軟件自營出口權。
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根據重點軟件企業參與國際交往的實際需要，對企業高中級管理人員和高中級技術人員簡化出入境審批手續，適當延長有效期。具體辦法由外交部會同有關部門另行制定。
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采取適應軟件貿易特點的外匯管理辦法。根據軟件產品交易(含軟件外包加工)的特點，對軟件產品出口實行不同于其他產品的外貿、海關和外匯管理辦法，以適應軟件企業從事國際商務活動的需要。
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鼓勵軟件出口型企業通過GB/T19000—IS09000系列質量保證體系認證和CMM(能力成熟度模型)認證，該認證分為5級，最高級別為5級，有不同的獎勵資金。其認證費用通過中央外貿發展基金適當予以支持。
（五）重點軟件企業認定申請：
（1）重點軟件企業認定申請表
（2）企業法人營業執照副本及復印件（申報時攜帶原件）；
（3）自主開發或擁有知識產權的軟件產品的證明材料復印件；
（4） 資產負債表、損益表、現金流量表、企業所得稅納稅申報表、人員配置表；
（5） 軟件企業認定證書復印件（申報時攜帶原件）；
（6） 獲得國家級、部級獎勵的證書復印件；
（7） 產品占有市場的詳細資料及附件；
（8） 軟件企業出口情況；
（9） 系統集成企業的資質等級證明材料及復印件；
（六）申請條件
1、2011年1月1日后依法在中國境內成立的企業法人；
2、簽訂勞動合同關系且具有大學?？埔陨蠈W歷的職工人數占企業當年月平均職工總人數的比例不低于40%，其中研究開發人員占企業當年月平均職工總數的比例不低于20%；
3、擁有核心關鍵技術，并以此為基礎開展經營活動，且當年度的研究開發費用總額占企業銷售（營業）收入總額的比例不低于6%；其中，企業在中國境內發生的研究開發費用金額占研究開發費用總額的比例不低于60%；
4、軟件企業的軟件產品開發銷售（營業）收入占企業收入總額的比例一般不低于50%（嵌入式軟件產品和信息系統集成產品開發銷售（營業）收入占企業收入總額的比例不低于40%），其中軟件產品自主開發銷售（營業）收入占企業收入總額的比例一般不低于40%（嵌入式軟件產品和信息系統集成產品開發銷售（營業）收入占企業收入總額的比例不低于30%）；
5、主營業務擁有自主知識產權，其中軟件產品擁有省級軟件產業主管部門認可的軟件檢測機構出具的檢測證明材料和軟件產業主管部門頒發的《軟件產品登記證書》；
6、具有保證設計產品質量的手段和能力，并建立符合集成電路或軟件工程要求的質量管理體系并提供有效運行的過程文檔記錄；
7、具有軟件開發相適應的生產經營場所、軟硬件設施等開發環境，以及與所提供服務相關的技術支撐環境；
（七）申報流程：
1、注冊
企業需要在網上進行填報相關的資料，這樣就需要在軟件行業協會的網站上進行申報軟件企業認定的用戶名的注冊，需要填寫公司名稱、地址、組織機構代碼、電話、聯系人等信息。
2、注冊審核
用戶在提交完注冊信息之后，大概在1-2天的時間里，軟件行業協會將會對注冊信息進行審核，一般不會存在審核不通過的情形。
3、用戶填報軟件企業認定申請表、上傳模板表格等
申報企業在注冊通過審核后，即可在網上進行填報，需要注意核對公司名稱、注冊號、軟件收入額、納稅額等信息，如果核對信息無誤后，即可點擊上報按鈕進行上報，然后需要將軟件收入清單和大專人員名單等進行上傳，如果提示上傳成功之后，即表明您的申請已經提交給軟件行業協會了。
4、等待審核
軟件行業協會對申報企業的申請一般將在2-3天的時間內予以審核，如果填報數據無誤，則審核通過，如果數據出現問題，則會出現審核不通過，要求申報企業對其進行修改。
5、審核通過，預約交材料
軟件行業協會對軟件企業認定的受理材料，采取網上預約的方式，未進行預約的企業的材料，審查人員是不予受理的。
6、初審通過，等待發證
如在預約的時間遞交材料后，審查人員審核予以通過的，則發放受理通知單，在通知單上注明的時間在網上予以查看，如上報通過，則可以領取軟件企業證書。
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